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統一思想 明確任務 深化改革 擴大成果
--城市公立醫院綜合改革試點座談會在我市召開
http://www.423205.icu    2015-6-30 10:21:53    來源:三明日報

  

昨日,城市公立醫院綜合改革試點座談會在我市召開。 (周志鴻 攝)

  昨日,城市公立醫院綜合改革試點座談會在我市召開。會議總結交流各地經驗做法,全面啟動實施第二批城市公立醫院綜合改革試點,進一步統一思想、明確任務、深化改革、擴大成果,為實現2015年形成城市公立醫院改革基本路子的目標打好基礎。

  國家衛生計生委主任李斌、副主任馬曉偉,財政部副部長王保安,副省長李紅,市領導鄧本元、杜源生、詹積富、張麗娟出席會議。會議由馬曉偉主持。

  李斌在會上講話。她指出,城市公立醫院改革是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的具體行動,是把醫改推向縱深發展的重大舉措,是解決群眾看病難看病貴的關鍵環節,其地位十分重要,事關醫改全局。試點工作開展以來,各公立醫院綜合改革試點城市解放思想,大膽實踐,在體制機制改革和管理服務改善等方面進行了積極的創新探索,取得了階段性成效。在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,公立醫院改革試點與社會期待、人民群眾感受以及改革的目標還有一定差距。今明兩年是完成“十二五”醫改規劃目標的關鍵階段;到2020年,也只剩下不到6年時間,做好城市公立醫院改革對全面實現整個醫改目標至關重要,決定著能否兌現向黨和人民作出的承諾,也關系到各級黨委政府的公信力。各級各有關部門一定都要充分認識肩負的歷史重任,進一步增強改革的責任意識和緊迫意識,凝心聚力,克難奮進,有信心用中國式的辦法來破解公立醫院改革這個難題。

  李斌強調,要加大改革力度,推動公立醫院改革在重點領域和關鍵環節取得突破。深化公立醫院改革要按照今年深化醫改任務總體要求,科學謀劃頂層設計,合理規劃布局醫療衛生資源,推動破除“以藥補醫”建立科學補償機制、分級診療制度建設、醫保支付制度改革、符合醫療行業特點的人事薪酬制度建設、現代公立醫院管理制度建設、藥品供應保障制度改革和監管機制改革取得新突破。要通過推進城市公立醫院改革試點,逐步建立符合國情惠及全民的基本醫療衛生制度框架,進一步提升公立醫院服務水平和運行活力,進一步調動醫務人員積極性,進一步減輕人民群眾看病就醫負擔,進一步提高居民的健康水平,努力建設人民滿意的醫療衛生事業。

  李斌要求,要加強領導,切實抓好改革各項工作落實。加強組織領導和部門配合力度,提升改革推進的整體性、系統性和協同性;研究制定具體、細化、可操作的實施方案,列出任務清單和時間要求,加大工作推進力度,切實抓好組織實施;加強督查和考評,建立督導、考核、問責機制,督促試點城市整體推進改革任務;加強宣傳培訓,及時總結提煉推廣試點經驗,形成全社會支持改革、參與改革的良好氛圍。

  王保安在講話中就充分發揮好財政對推進醫改的保障作用提出要求。他指出,要準確把握公立醫院改革試點面臨的矛盾和問題,進一步突出重點,多策并舉,推進城市公立醫院綜合改革取得新突破。要突出科學定位,合理配置醫療資源。合理確定公立醫院的功能定位,科學做好區域衛生規劃和資源配置;嚴格控制城市公立醫院規模和建設標準,防止公立醫院超標準發展和無序擴張;鼓勵和引導社會資本辦醫,促進有序競爭。要“三醫”聯動,大力推進綜合改革。在醫療方面,要著力推進公立醫院管理體制和運行機制改革;在醫保方面,要大力推進付費方式改革;在醫藥方面,要在藥品定價、流通、采購、使用等方面探索新機制。要多管齊下,建立科學補償機制。推進價格機制改革,提高醫療服務價格;加大財政投入力度,減少公立醫院資本性支出,維護其公益性;加強公立醫院成本核算,強化成本意識,促進醫院主動節約運行成本。要強化考核,確保改革取得實效。充分發揮中央財政補助資金的導向和激勵作用,加強對試點城市的考核評估,推進試點城市切實開展體制機制綜合改革。

  李紅在會上致辭。她說,這次國家衛生計生委、財政部在三明召開城市公立醫院綜合改革試點座談會,充分體現了對福建醫改工作的關心和重視,也是對福建醫改工作的鞭策和促進,她代表省政府對座談會的召開表示祝賀。李紅說,福建省委省政府高度重視醫改工作,近年來,在醫改的投入、全民醫保建設、基層醫改、調整優化機構設置規劃,以及在公立醫院綜合改革等方面都做了積極的推動,并取得一定成效。今年,福建將進一步加快公立醫院綜合改革,加快推進社會辦醫,加快健全全民醫保體系,完善藥品和藥材集中采購政策,建立分級診療制度。李紅表示,城市公立醫院綜合改革試點座談會在三明召開,為福建學習借鑒全國兄弟省市城市公立醫院綜合改革先進經驗提供了很好的機會,福建將以此為契機,按照國務院的部署和本次會議提出的要求,進一步統一思想,銳意改革,開拓創新,力爭在公立醫院的體制機制改革上取得突破,為全國公立醫院綜合改革提供有益的經驗。

  鄧本元在致辭中代表市委、市政府,向蒞臨會議的各位領導、各位來賓表示熱烈歡迎!在介紹了三明基本概況后,鄧本元說,近年來,我們繼續秉承改革精神,深化改革探索。特別是從2012年以來,我們在中央領導的關懷下,在國家和省有關部門的支持下,圍繞“百姓可接受、財政可承擔、基金可運行、醫院可持續”的目標,對全市22家縣級以上公立醫院在分配機制、藥品采購、醫院管理等方面,進行了“醫療、醫保、醫藥”三醫聯動改革,三明成為第二批全國公立醫院改革國家聯系試點城市。這次座談會在三明舉辦,為我們開啟了一扇學習之窗、打開了一道交流之門,進一步堅定了我們深化醫改的信心,指明了我們推進醫改的方向。我們將深入貫徹劉延東副總理在三明調研時的重要指示精神,認真按照這次會議特別是李斌主任和各位領導的部署要求,學習先進、借鑒經驗,進一步深化醫改工作。

  北京市、三明市、上海市、鎮江市、紹興市、西寧市等6個城市代表在會上作公立醫院改革試點工作經驗交流發言。市委常委、宣傳部長、市醫改協調小組組長詹積富代表市委、市政府向與會人員介紹了我市公立醫院改革的主要做法和取得的積極成效。

  會議期間,與會人員還就推進城市公立醫院綜合改革進行了討論,并分組考察市第一醫院、沙縣醫院和市醫保基金管理中心。

  公立醫院綜合改革國家聯系試點城市所在省份衛生計生委、財政廳、醫改辦主要負責同志,公立醫院改革國家聯系試點城市人民政府分管領導、衛生計生委、財政局、醫改辦主要負責同志,國家衛生計生委、財政部有關司、局主要負責同志,中央編辦、國家發展改革委、人力資源社會保障部、國家中醫藥管理局相關司、局代表及有關專家代表等共300多人參加會議。

  (李遠明)

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