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社會資本舉辦醫療機構,條件放寬了
--我省首次出臺的鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見解讀
http://www.423205.icu    2011-1-17 9:13:13    來源:福建日報

  近日,省政府批轉了省發展改革委、省衛生廳等部門制定的《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》,對此作出部署。這是我省首次就鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構專門出臺文件,這對加快形成多元化辦醫格局,發展我省醫療衛生事業具有重要意義。

  放寬準入范圍 鼓勵參與公立醫院改制

  《意見》提出,鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構,支持舉辦營利性醫療機構。鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。重點支持社會資本舉辦大型的或具有國內外先進水平的綜合或專科醫療機構。

  各地在制定和調整本地區區域衛生規劃、醫療機構設置規劃和其他醫療衛生資源配置規劃時,要給非公立醫療機構留有合理空間。需要調整和新增醫療衛生資源時,在符合準入標準的條件下,優先考慮由社會資本舉辦醫療機構。

  鼓勵社會資本參與公立醫院改制。引導社會資本通過聯合、托管、兼并、購買等方式參與包括國有企業所辦醫院在內的公立醫院改制,積極穩妥地把部分公立醫院轉制為非公立醫療機構,適度降低公立醫院的比重,促進公立醫院合理布局,形成多元化辦醫格局。

  允許境外資本舉辦 優先支持“臺港澳”

  《意見》提出,鼓勵境外資本舉辦醫療機構。允許境外醫療機構、企業和其他經濟組織在我省與我省的醫療機構、企業和其他經濟組織以合資或合作形式設立醫療機構。爭取開展對具備條件的境外資本在我省設立獨資醫療機構的試點工作。境外資本既可舉辦營利性醫療機構,也可以舉辦非營利性醫療機構。

  優先支持臺、港、澳資本在我省舉辦醫療機構。臺灣地區和香港、澳門特別行政區的資本在我省舉辦醫療機構,按有關規定享受優先支持政策。允許臺、港、澳資本在我省設立獨資醫院。

  優惠政策同等享受 有條件的納入醫保范圍

  《意見》提出,要落實非公立醫療機構稅收和價格政策。社會資本舉辦的非營利性醫療機構按國家規定享受稅收優惠政策,用電、用水、用氣、用熱與公立醫療機構同價,提供的醫療服務和藥品要執行政府規定的相關價格政策。營利性醫療機構自取得執業登記證之日起,三年內免征房產稅和土地使用稅,并按國家規定繳納企業所得稅,提供的醫療服務實行自主定價,免征營業稅。

  完善非公立醫療機構土地政策。有關部門要將非公立醫療機構用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃。社會資本舉辦的非營利性醫療機構享受與公立醫療機構相同的土地使用政策。

  《意見》還提出,將符合條件的非公立醫療機構納入醫保定點范圍,并執行與公立醫療機構相同的報銷政策。

  職稱考評醫師培訓 享受與“公立”同等待遇

  《意見》提出,優化非公立醫療機構用人環境。積極爭取我省納入國家醫師多點執業試點工作省份,允許醫師在衛生部規定的范圍內開展多點執業活動。鼓勵醫務人員在公立和非公立醫療機構間合理流動。

  非公立醫療機構在技術職稱考評、科研課題申報及成果評價、臨床重點學科建設、醫學院校臨床教學基地及住院醫師規范化培訓基地資格認定等方面享有與公立醫療機構同等待遇。

  將非公立醫療機構醫務人員納入住院醫師和全科醫師培訓范圍,享受與公立醫療機構人才培養和人員培訓同等的補助政策。鼓勵各地在房屋建設和設備購置等方面,對非公立醫療機構給予積極扶持。

  《意見》還提出,完善對非公立醫療機構的扶持政策,對社會資本舉辦的基層醫療衛生機構提供的基本公共衛生服務根據服務數量、質量和補助標準給予補助。鼓勵采取招標采購等辦法,選擇符合條件的非公立醫療機構承擔部分重大公共衛生服務任務,以及政府下達的醫療衛生支農、支邊、對口支援等任務。(福建日報 1月17日 第4版)

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·我省實施基層醫療衛生機構特崗醫師計劃[2012-4-19 9:57:22]
·國務院醫改辦談建立健全基層醫療衛生機構補償機制[2010-12-15 9:18:30]
·國務院醫改辦就鼓勵引導社會資本辦醫意見答問[2010-12-8 9:23:00]
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